在今年的政府工作报告中，关于经济增长速度的国家目标，我们再次听到了８％的说法。温家宝总理对此专门做了一段说明：目前的目标，综合考虑了多种因素，更重要的是把工作重点放到优化结构、提高效益、节能降耗和污染减排上来，防止片面追求和盲目攀比增长速度，实现经济又好又快发展。
中央把增长指标定在８％，其背后的潜台词是什么？围绕８％，国家在制订新的宏观调控政策的指导思想上将可能出现哪些变化？宁波经济和宁波企业的发展如何才能实现“又好又快”？
本刊近日邀请了部分政府官员、经济问题专家和本市知名企业负责人，围绕这些问题，进行了座谈。
“又好又快”是经济发展的必然要求
常敏毅（宁波市政协副主席）：温家宝总理在今年的政府工作报告中明确提出，综合考虑各种因素，在优化结构、提高效益、降低能耗和保护环境的基础上，今年GDP增长率保持在8%左右。这充分表明中央政府已发出一个明确信号，发展理念从“又快又好”转向“又好又快”，好字当先，经济发展将从过去追求总量增长转变为追求质量提高、协调发展，从此我国的经济和社会发展将走上科学发展的大道。
“又好又快发展”是对科学发展观本质要求认识的深化，是对我国经济社会发展新形势认识的深化，是对新阶段经济发展规律认识的深化，也将是今后引领中国经济发展的基本指导思路。这反映的是中国经济发展理念的一大转变，即由过去更多地强调发展的速度，转为更注重发展的效益和增长的质量，更注重节约发展、环保发展、安全发展、和谐发展以及可持续发展。
我们还可以从公平和效率角度来理解8%的发展速度。如果收入分配差距过分悬殊，超过了人民的心理承受力，就会造成社会的不稳定，使提高经济效率和发展经济失去了必要的条件。8%的另一个内涵就是，我们目前必须着力解决好社会公平和效率统筹问题。
林克宇（宁波市经济委员会主任）：坚持“又好又快”的发展理念是我市工业经济工作的必然要求。当前，我市正处于工业化转型期、城市化加速期、市场化完善期和国际化提升期，但制约工业经济发展的结构性、素质性等深层次矛盾尚未得到根本解决，以要素投入为支撑、以资源环境为代价的粗放型增长方式尚未得到根本转变，这些矛盾和问题严重束缚我市工业经济又好又快地发展，因此我们必须认真按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，认真抓好产业结构、增长模式、发展思路“三大转型”，扎实开展资源集约利用工作，积极优化企业生产经营环境，大力推进重点工业项目建设，好中求快，优中求进，努力开创工业经济工作的新局面。
下一步，我们必须重点抓好“四个加强、四个加快”：一是加强创新能力建设，加快提升区域核心竞争优势。二是加强重点投资项目推进，加快实现产业结构升级转型。三是加强资源集约利用，加快推进经济增长模式转型。四是加强企业服务工作，加快优化企业发展环境。
方建新（宁波市政府发展研究中心副主任）: 从政府工作报告中，我们可以深刻地体会到以下几点：
第一，好的发展是可持续发展。改革开放以来，宁波经济社会发展成就辉煌，但是经济快速发展也带来了要素资源消耗的急剧增加和生态环境污染，由此带来的矛盾和制约越来越严重。有限的自然资源和脆弱的生态环境迫切需要我们转变经济增长方式，优化产业结构，发展循环经济，保护生态环境，走可持续发展之路；
第二，好的发展是协调发展。宁波人均GDP超过6000美元，已到了发展的中后期，这种不均衡性带来了越来越多的矛盾和问题，给发展进程带来越来越大的制肘，这就必须更加重视协调发展。特别是城乡、区域之间的协调发展。只有促进农村和落后地区加快发展，才能真正启动内需，使经济和社会走上健康发展之路；
第三，好的发展是和谐发展。党的十六大提出的建设全面小康社会的奋斗目标，其中社会和谐是核心内容之一。宁波加快促进社会事业发展，一条腿长一条腿短的局面必须予以改变。
第四，好的发展是能力的提升。发展不仅仅表现为总量的增长，更表现为发展能力的提升和国际竞争力的增强上。宁波要在经济社会发展中走在前列，就必须要深化体制改革、扩大对外开放，以改革和开放来促进发展能力的提升。通过深化改革来不断完善社会主义市场经济体制，使我们的制度体系和运行机制更加有利于生产力的发展。通过扩大对外开放，加强国际交流来提升我们的国际竞争力。必须要加快科技进步，加强自主创新，形成自己的核心竞争能力，提升城市综合竞争力，来应对各种困难和挑战。
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